Az EPTK felületen a Kifogások funkció akkor válik aktívvá (narancssárga), ha a Támogató által az EUPR oldalon megtörténik a kifogás alapjául szolgáló döntés jóváhagyása.
A kifogás benyújtására a kifogás alapjául szolgáló döntés meghozatalát követően van lehetőség.
Hazai projektek esetén a kifogáskezelés modul nem minden esetben érhető el, így az EPTK felületen a Támogatási kérelem elbírálása menüponton belül nem jelenik meg a Kifogások funkció, csak a Hiánypótlás/Tisztázó kérdés és Döntések almenüpontok láthatóak.
- Kifogások funkció - listafelület
A Kifogások funkcióra kattintva a megjelenő listafelületen mindig az alábbi információk láthatóak:
- Kifogás tárgya (a megfelelő eljárásrendi lépést lezáró döntés);
- Döntés típusa (a kifogás alapjául szolgáló döntés típusa);
- Döntés dátuma: a kifogás alapjául szolgáló döntés EUPR-ben történő jóváhagyásának dátuma;
- Értesítés átvételének időpontja: kifogás alapjául szolgáló döntésről szóló rendszerüzenet csatolmányát képező dokumentum felhasználó által történő megnyitásának dátuma, vagy ennek hiányában a kézbesítési vélelemmel beálló dátum;
- Átvétel módja:
- Átvett, amennyiben az üzenet elolvasása megtörtént a támogatást igénylő által;
- Kézbesítési vélelem, a kézbesítési vélelem beállta esetén (üzenet kiküldését követő 8. naptári nap);
Fontos tudni, hogy a 2021-2027-es eu-s programozási időszak felhívásait szabályozó 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 3 napban állapította meg a kézbesítési vélelemre vonatkozó türelmi időt, azonban a rendszer számítási metodikája ezt még nem veszi figyelembe a kifogás benyújtásának kalkulációja során! Az új eljárásrendhez illeszkedő határidő számítás továbbfejlesztés keretében kerül kialakításra, addig is a 2014-2020-as programozási időszakról rendelkező 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben meghatározott kézbesítési vélelemmel (7 nap) számol a rendszer.- Kifogás benyújthatóságának dátuma: Értesítés átvételének időpontjától számított 10 naptári nap. Ha az átvétel napját követő nap munkaszüneti nap, akkor csak a következő munkanaptól számítódik a határidő, és ha a lejárat napja munkaszüneti nap, akkor az a következő munkanapon jár le.
- Kifogás beküldve;
- Kifogás visszavonásának időpontja.
A listafelületen megjelennek azok a döntések (Kifogás benyújtása az egyes modulokon belül), amelyekkel kapcsolatban a sor végén szereplő ceruza ikon segítségével lehetőség van kifogást benyújtani. Finanszírozás szakaszában a listában egy elszámolás akkor is egy soron jelenik meg, ha az elszámoláson belül részben elfogadott és elutasított bizonylatok is megtalálhatóak. Ilyen esetben a Kifogásolható döntés megtekintésénél, a Döntés adatai egymás alatt jelennek meg.
A felületen a rögzített döntések között a keresés funkció használatával és az Excel export segítségével van lehetőség a szükséges információ megtalálására vagy az adatok külön dokumentumban történő megtekintésére, lementésére. Az információk a kezdőképernyő felső menüsávjában található Projektjeim menüpont alatt érhetőek el, ha kiválasztjuk az érintett projektet és az az ott található almenüpontok alá sorolt lépéseken belül (Támogatási kérelem elbírálása, Szerződéstervezet kezelése, Szerződés, Finanszírozás, Szakmai beszámolók) a Kifogások gombra kattintunk.
A kifogás benyújthatóságának dátuma automatikusan generálódik a döntés kézhezvételének napjához viszonyítva.
- A kifogás tárgya
-
- Kifogás rögzítése
A funkció segítségével a döntés Támogatást igénylő/Kedvezményezett tudomására jutásától (Értesítés átvételének időpontja) - a kifogás alapjául szolgáló döntésről szóló értesítő levél átvételével vagy a kézbesítési vélelem beálltával - számított 10 napon belül, egyszeri alkalommal nyújtható be kifogás.
A rendszer lehetőséget biztosít arra, hogy a a rendelkezésre álló határidőt követően is a kifogás benyújtására kerülhessen. Ilyen esetben a rendszer a beküldést megelőzően figyelmeztet, hogy a határidő letelte miatt a benyújtott kifogás a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 153. § (1) bekezdés a) pontja értelmében érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül.
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 152. § 1c) pontja értelmében a benyújtott kifogás mindaddig visszavonható, amíg a kifogást elbíráló szerv azt érdemben el nem bírálta. A visszavont kifogást újból előterjeszteni nem lehet.
Az adatok rögzítését, a kifogásolni kívánt döntést a ceruza ikon segítségével megnyitva, a sérelmezett rendelkezés pontos megjelölése és kifogás indoklásának megadása után a Mentés gombbal tudjuk elvégezni.
A támogatást igénylő/kedvezményezett a listából kiválasztott döntés részleteiről a felületen a kifogásolható döntés megtekintése funkcióban informálódhat, ahol az alábbi adatok kerülnek megjelenítésre:
- Kapcsolódó egyed (Támogatási kérelem azonosítószáma és címe)
- Döntés jellege (jogosultsági, támogatói)
- Döntés típusa (ld. feljebb a döntés típusainál)
- Döntés dátuma
- Döntés indoklása (amennyiben releváns)
- Elfogadott összköltség
- Megítélt támogatás
- Döntés rögzítésének dátuma
A gomb helyzetérzékeny és mindig látható az adatlapon.
A Mentést követően az ablak kiegészül további funkciókkal, ezek a következők:
- Kifogásolható döntés megtekintése (a kifogás alapjául szolgáló döntés);
- Kifogásolható Támogatói Okirat megtekintése (Támogatói Okirat elleni kifogás esetén, egyszerűsített eljárásban)
- Dokumentum csatolása (alátámasztó dokumentumok és értesítő dokumentumok megtekintése, letöltése);
- Beküldés (a kifogás benyújtása).
- Dokumentum csatolása
A kifogás szakmai alátámasztására a dokumentum csatoló funkció szolgál.
Dokumentum feltöltése a funkcióba való belépést követően kétféle módon lehetséges. Egyrészt a mezőbe kattintva kitallózható a kívánt fájl, másrészt a dokumentum behúzható a mezőbe, ezáltal is megtörténik a feltöltés. Lehetőség van akár több dokumentum egyidejű kijelölésére és behúzására, így a dokumentumok egyszerre tölthetők fel.
A dokumentumok feltöltésének készültségi állapotát egy-egy ikon jelzi.
A felhasználónak a feltöltött dokumentumok sztornózására is lehetősége nyílik a listafelület végén, a szerkesztés ikon mellett található „Sztornó” gombra kattintva.
A felcsatolt dokumentumok letöltésére a listafelület felett elhelyezett „Dokumentumok letöltése” gombra kattintva nyílik lehetőség.
Mód van csoportos letöltésre is, ez esetben a jelölőnégyzetben be kell pipálni az összes letölteni kívánt dokumentumot, melyek tömörítve, zip formátumban töltődnek le.
- Kifogás beküldése
A kifogás adatlapon lévő Beküldés gombra kattintva a rendszer még egy megerősítő kérdést tesz fel a kifogás benyújtási szándékával kapcsolatban.
Amennyiben a támogatást igénylő / Kedvezményezett a döntését véglegesíti, úgy a rendszer a sikeres mentésről tájékoztat, továbbá a Kifogás beküldve oszlopban megjelenik a benyújtás napja.
A sikeres beküldésről a Támogatást igénylő/Kedvezményezett rendszerüzenetben hivatalos értesítést kap, mely a kezdőképernyő Üzenetek menüpontjában jelenik meg.
A kifogás beküldését követően a Beküldés gomb eltűnik, és az ablak kiegészül további funkciókkal, melyek a következők:
- Kifogás visszavonása (a benyújtott kifogás visszavonása, a folyamat megszüntetése);
- Kifogást elbíráló döntés (a benyújtott kifogásra vonatkozó EUPR-ben jóváhagyott döntés adatait jeleníti meg).
A sikeres beküldést követően EUPR-ben megkezdődik a kifogás elbírálásának folyamata, melynek eredményéről rendszerüzenetben értesül a felhasználó (bővebb leírás a Kifogást elbíráló döntés fejezetben olvasható).
- Kifogás visszavonása
A rögzített és beküldött kifogás visszavonására a kifogást elbíráló döntés végső jóváhagyásáig (tehát elektronikus aláírásáig) van lehetősége a támogatást igénylőnek /kedvezményezettnek. Ezt úgy tudja megtenni, ha az EPTK főoldalán a Projektjeim menüpontban, a releváns projekt kiválasztása után megjelenő menüsor Támogatási kérelem elbírálása funkció alá sorolt Kifogások alpontban, a Szerkeszt gombra kattintva az aktiválódó Kifogás Visszavonása gombra klikkel.
A gomb megnyomásával egy felugró üzenetben megerősítő kérdést küld a rendszer, hogy valóban vissza kívánja-e vonni a beküldött kifogást, és egyben figyelmeztet arra is, hogy a visszavont kifogás ismételten nem előterjeszthető.
A megerősítő kérdésre adott igen válasz esetén a rendszer visszaigazolja az eljárás megszüntetésére irányuló kérelem rögzítését.
A sikeres visszavonásról rendszerüzenet kerül kiküldésre a kifogás rögzítője részére, melyet a kezdőképernyő Üzenetek menüjében tekinthet meg.
Támogatói döntés elleni kifogás és a Szerződéstervezetre vonatkozó nyilatkozattétel közötti speciális kapcsolat:A pályázatkezelés eme rövid szakaszában a Kedvezményezettnek arról kell döntenie, hogy a szerződéskötés alapjául szolgáló támogatói döntés ellen benyújtja-e a kifogását, vagy nyilatkozik a szerződéstervezetben foglaltakról. Amennyiben kifogást nyújt be, nyilatkozni nem tud, nyilatkozattétel esetén lemond a kifogás benyújtásának lehetőségéről.
Amennyiben a kifogást korábban beküldte a Kedvezményezett a támogatói döntésre vonatkozóan a Támogató Szervezet részére, mint ahogy a Támogatási szerződés tervezett adattartamával kapcsolatban megtette volna a nyilatkozatát, a rendszer blokkolja a nyilatkozatok megtételét és figyelmeztető üzenet jelenik meg a felületen:
A kifogás visszavonását követően meg lehet tenni a szükséges nyilatkozatot a Támogatási szerződés tervezett adattartalmára vonatkozóan.
Tehát a támogatói döntés ellen benyújtott kifogás visszavonásával a nyilatkozat megtehető a sikeres támogatási jogviszony érdekében.
A szerződéstervezetet a Támogató Szervezet megküldheti módosítási iránymutatások nélkül vagy módosítási iránymutatásokkal az adategyeztetés során a Kedvezményezett részére. Ez határozza meg, hogy a Kedvezményezett milyen típusú nyilatkozatot tud rögzíteni a felületen:
- Módosítási iránymutatások nélkül: Elfogadás, Módosítás kezdeményezése, Visszalépés;
- Módosítási iránymutatásokkal: Adatmódosítási kötelezettség elfogadása, Visszalépés.
Bármelyik nyilatkozat megtételével illetve a Támogatási szerződéstől való visszalépéssel a Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy lemond a támogatási szerződés alapjául szolgáló döntés elleni kifogás benyújtásának jogáról:
- Elfogadás esetén
- Módosítás kezdeményezése esetén
- Adatmódosítási kötelezettség elfogadása esetén
- Visszalépés esetén
A nyilatkozat sikeres véglegesítéséről a rendszer visszajelzést ad, amelyet követően a Kifogás funkcióban a támogatói döntés ellen már nem rögzíthető kifogás, a felületen a mezők nem szerkeszthetőek és figyelmeztető üzenet jelenik meg a felület inaktivitásával kapcsolatban.
- Kifogást elbíráló döntés
A kifogás elbírálását lezáró döntésről értesítő üzenet kerül kiküldésre a támogatást igénylőnek az EPTK felületen. A folyamatot lezáró döntési pontok a következők:- Döntéshozói álláspont jóváhagyása Önrevízió, jogszerű állapot helyreállítása esetén.
- Miniszteri döntés jóváhagyása bármely döntés típus esetén.
Az üzenet csatolmányában a döntés részleteiről tájékoztató, végső jóváhagyással ellátott (elektronikusan aláírt) PDF dokumentum nyitható meg.
A kifogást elbíráló döntést annak végső jóváhagyásától (vagyis elektronikus aláírásától) a felületen is meg lehet tekinteni. Ehhez az EPTK-ra történő belépés után a Projektjeim alatt szükséges kiválasztani az érintett projektet és a projekt alatt megjelenő menüsoron kell kiválasztani a Támogatási kérelem elbírálása menüpontot. A menüben elérhetővé válik a Kifogások funkció, amit megnyitva olvasható a döntés. A későbbi életszakaszokban a Kifogás/Kifogások listája/[adott kifogás kiválasztása]/Kifogást elbíráló döntés elérési úton érhető el a benyújtott kifogásról hozott döntés.
A benyújtott kifogás elbírálására az intézményrendszernek a kifogás beérkezésétől számítva 30 naptári nap áll rendelkezésre. Az elbírálási határidő egyszeri 30 nappal történő meghosszabbítására van lehetőség, melynek megtörténtéről üzenetben értesül a Támogatást Igénylő/Kedvezményezett. A gombra kattintva az értesítést olvasottnak tekinti a rendszer.- Papír alapú kifogások
A korábban papír alapon beérkezett kifogásokat a Támogató Szervezet utólag tölti fel az EUPR rendszerbe. Az utólagos rögzítés megkezdéséről rendszerüzenetben értesül a Támogatás igénylő/Kedvezményezett.Tisztelt Támogatást Igénylő!
Ezúton tájékoztatjuk, hogy a(z) KONSTR c. felhívásra benyújtott, PALYAZAT_SZAMA azonosító számú támogatási kérelmével/projektjével kapcsolatos korábban papíron beérkezett kifogás utólagos rögzítése megkezdődött a rendszerünkben.
A kifogás elbírálását követően a döntést elektronikus úton közöljük.”
