A fejezet az EPTK fenntartási időszakra vonatkozó funkcióinak működését taglalja a Széchenyi Terv Plusz, a Széchenyi 2020, az RRF Végrehajtás, az ÉPÍTŐ, az NKFIA és a BAR felhívások esetén. Bemutatja a Záró- és a Projekt Fenntartási Jelentések szakszerű rögzítésének folyamatát, a menüpont elérhetőségétől kezdve a szükséges alátámasztó dokumentumok csatolásának módjáig, illetve az (esetleges) hiánypótlás és korrekció folyamatán vezeti végig a felhasználót.
- A fenntartási jelentések kezelésének folyamata
- Fenntartási időszakra vonatkozó alapfogalmak
Az azonos értelmezés és a rövidítések egységes használatának érdekében szükséges tisztázni néhány alapfogalmat a témában, melyek a következők:
- PFJ: Projekt Fenntartási Jelentés
- ZPFJ: Záró Projekt Fenntartási Jelentés
- Fenntartási időszak: A projektmegvalósítás befejezésétől vagy az irányító hatóság döntése alapján a projekt fizikai befejezésétől számított 5 éves jelentéstételi időszak (KKV esetén 3 év), mely alatt a Kedvezményezett a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 71. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak. Ezen időszakra vonatkozóan Kedvezményezettet beszámolási kötelezettség terheli.
- Vállalási időszak: A projekt fizikai befejezése utáni időszakban a vállalások teljesítésének tárgyidőszaka a vállalási időszak. Kezdete - az irányító hatóság döntésétől függően - a projekt fizikai befejezésének vagy a megvalósítás befejezésének napja.
- ARÁ: Adat rendelkezésre állás időpontja
- PFJ/ZPFJ Tárgyidőszak: Az az időszak, amire vonatkozóan a PFJ-ben/ZPFJ-ben nyilatkozni kell.
- Projektév: Az egyszerűbb jelentéstételi mód, a Vállalási időszak megegyezik a Fenntartási időszakkal, és a Fenntartási jelentések összesített tárgyidőszakával. A Vállalási időszak a Projektmegvalósítás befejezését követő naptól indul, és ettől számolva a Fenntartási időszak hosszának megfelelő évvel később ér véget, a Fenntartási jelentések beadási határideje a tárgyidőszakokat követő 15. nap.
- Speciális projektév: Jelentéstételi mód, típustól függően a Vállalási időszak kezdete a Projekt fizikai befejezését, vagy a Projektmegvalósítás befejezését követő naptól indul, vége a kezdetétől + Fenntartási időszak hossza dátumot követő speciális év záró dátuma. A Fenntartási időszak számítása megegyezik a Projektévnél leírtakkal. A Fenntartási jelentések tárgyidőszakának kezdete a Vállalási időszak kezdő dátuma, az tárgyidőszak(ok) vége a speciális évzáráshoz igazodnak, a benyújtási határidő(k) az ARÁ-hoz
- Projekt fizikai befejezése: Az az állapot, amikor a projekt keretében támogatott tevékenységeket a felhívásban és a támogatási szerződésben meghatározottak szerint elvégezték. A projekt záró beszámolójában megadott dátum.
- Projektmegvalósítás befejezése: Az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk 14. pontjára tekintettel egy projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenysége befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését az irányító hatóság - EMVA forrás esetén a kifizető ügynökség - jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. Technikai záró elszámolás esetében megegyezik a Záró beszámoló jóváhagyásának dátumával. Utalással nem érintett (csak 0-s bizonylatok) záró elszámolás esetén az utolsó bizonylat „utalványozom” aláírásának dátuma. Utalással érintett záró elszámolás esetében az utolsó bizonylat bankszámlaforgalomba kerülésének dátuma (annak a bankkivonatnak a dátuma, melyben az utalás szerepel).
- Jelentéstételi kötelezettség: Ha a Fenntartási kötelezettség nem társul jelentéstételi kötelezettséggel (és indikátor adatszolgáltatási kötelezettséggel sem), akkor a Fenntartás teljes tárgyidőszakára 1 db ZPFJ-t kell teljesíteni. Ha van jelentéstételi kötelezettség, akkor éves Fenntartási jelentések generálódnak.
- Indikátor adatszolgáltatási kötelezettség: Ha van Indikátor adatszolgáltatási kötelezettség, akkor évente kell Fenntartási jelentéseket leadni (Jelentéstételi kötelezettségtől függetlenül). A PFJ-kben és a ZPFJ-ben is nyilatkozni kell az indikátorok állásáról.
- Fenntartási időszakra biztosítéknyújtási kötelezettség: Amennyiben a Fenntartási időszakra biztosítéknyújtási kötelezettséget állapítanak meg, úgy a projekt lezárásakor a záró jegyzőkönyvben ennek feloldásáról is rendelkezni kell.
- Projekt lezárása: Egy projekt akkor tekinthető lezártnak, ha a kedvezményezett a támogatási szerződésben a projektmegvalósítás befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget nem vállalt, és a felhívásban meghatározott feltételek teljesültek. Ha a támogatási szerződés a támogatott tevékenység befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget előírt, a projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró projekt fenntartási jelentést benyújtotta, és azt az irányító hatóság, Vidékfejlesztési Program esetén a kifizető ügynökség jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült.
- Értesítések – Early Warning üzenetek
Fenntartási jelentésekkel kapcsolatban az alábbi rendszerüzeneteket, leveleket kaphat a Támogatást igénylő:
- Értesítés a Fenntartási jelentések ütemezéséről
- Értesítés a jelentés beérkezéséről
- PFJ/ZPFJ hiánypótlása
- Jelentés elutasítása korrekciós kötelezettséggel
- Hiánypótlás/Korrekció beérkezése jelentéshez
- Projekt fenntartási jelentés elfogadása
- Záró projekt fenntartási jelentés elfogadása
- PFJ / ZPFJ elutasítása
A rendszer értesítéseket küld a PFJ/ZPFJ benyújtási határidőkre vonatkozóan. Ennek megfelelően Early Warning üzenetek kerültek beépítésre:
- Emlékeztető PFJ/ZPFJ benyújtására a határidejét megelőző 15. és 10. napon;
- a HP/korrekció lejártát megelőzően 2 nappal, valamint határidejének napján,
- Benyújtási határidő lejárta után.
- Fenntartási időszak eredményességének mérése értékelés
A Feltételesen visszatérítendő támogatásban érintett felhívások esetén a kedvezményezett a projekt megvalósítást követően az eredményességi célok számított aránya alapján, részleges vagy teljes felmentésben részesülhet az előzetesen kiutalt visszatérítendő támogatás visszafizetése alól.
Ebből kifolyólag a feltételesen visszatérítendő támogatásban érintett projektjek esetén az eredményességi célok mérésének, valamint a visszatérítendő - nem visszatérítendő támogatás arányának felülvizsgálata érdekében a Támogató értékelést végez a projekt életútjának alábbi állomásain:
- Finanszírozást érintően a Záró elszámolás jóváhagyását követően a "Megvalósítási időszak eredményességének mérése értékelés" folyamat keretében, valamint
- Fenntartás esetén a Fenntartási jelentés ellenőrzési folyamata során a "Fenntartási időszak eredményességének mérése értékelés" által.
Fenntartási időszak eredményességének mérése az 1. Projekt fenntartási jelentés, vagy a Záró projekt fenntartási jelentés EUPR-be érkezésétől végezhető el egészen a PFJ/ZPFJ döntésig. Felhívástól függ, hogy a fenntartási időszak mérése az 1. PFJ vagy a Záró PFJ beérkezését követően kerül elvégzésre.
Az értékelés eredményéről, és ezáltal a visszafizetés mértékéről rendszerüzenetben értesül a Kedvezményezett "Fenntartási időszak eredményességének mérése értékelés jóváhagyása" tárggyal. Amennyiben nem először történik jóváhagyás (utólagos korrekció következtében), akkor a rendszerüzenet és a sablon tárgyában megjelenik a „- helyesbítés” szöveg is. A részletes értékelés a csatolmányban tekinthető meg.Amennyiben az értékelés eredményeként a kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik, vagyis a fenntartási időszak eredményességének mérése „Keletkezett visszatérítendő támogatás az 2. eredményességi mérés alapján" döntés kimenetelell zárul, a döntés ellen kifogással élhet a Kedvezményezett 1 alkalommal a Szakmai beszámolók menüponton belül.
Tisztelt <Felhasználó neve>!
A <szerződés száma> szerződése <jelentés sorszáma> <jelentés típusa> jelentéséhez kapcsolódó fenntartási időszak eredményességének mérése jóváhagyásra került.
A részleteket a csatolt hivatalos levélben találja:
<Csatolmány>
Üdvözlettel,
EUPR Rendszer
